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政府行政评价需多些人的内容
      来源:法制日报  烨泉   2008年02月21日 14时34分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 机关事务 
　“行政评价”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　上海外滩多年来一直以景观灯打造出的美丽夜景取胜，欣赏深夜的外滩已成为许多中外游客到上海旅游的一个重要内容。但是在抗击冰雪灾害斗争最紧张的关头，外滩的景观灯熄灭了。上海的这一做法得到了很多人的赞誉，有人说这是一种价值取向，百姓的利益要高于城市的风景。但其实百姓的需要与城市的风景何尝不是一种统一呢？人是一个城市、一个地区美丽的灵魂，没有人的美丽，城市的美丽必然是浮浅和乏味的。

　　曾经看到过一篇写印度孟买的文章，说孟买是世界闻名的现代化大城市，白天高楼林立，夜晚灯红酒绿，但是在高楼的阴影下，在灯光照不到的地方，却随处是行乞者干瘪的身体和无助的目光，于是在人的映衬下，高楼在瞬间变得阴森，灯火也随着昏暗了下来。当人在遭受不幸的时候是不可能有美丽风景的。

　　在今年年初，这场抗击冰雪灾害的全国性战役中，出现过很多感人至深的镜头，胡锦涛总书记深入400米下的矿井，考察电煤生产情况，亲身参与抢运救灾物资的行动；温家宝总理8天内三赴救灾一线，不顾雪大路滑，攀山越岭慰问一线的电力职工，他亲切的话语，动情的目光，化解了多少人们心中块垒，为抗灾斗争赢得了多少人的理解和支持；还有更多的党和国家领导人，在抗灾最关键的时刻分赴全国各地灾区，指导慰问，鼓舞了人们的斗志，坚定了人们的决心。

　　罕见的气象灾害恰逢对中国人来说格外神圣的春节，雨雪不但阻断了人们回家的路，同时还因为电力设施的损毁给人们的生活带来了重大的困难，要想战胜灾害，就需要有团结一致众志成城的精神，在这个时候理顺人们的情绪是关键。党和国家领导人的这一做法一方面是抗灾斗争的重大举措，另一方面也是团结人民，理顺情绪的一种方式。灾情虽然严重，困难虽然很大，但毕竟我们国家的最高领导人也和所有的受灾群众一起经受着考验，承受着压力。这是一种博大的爱民情怀，也是一种高超的政治智慧。

　　自贡的景观灯之所以会引来无穷的非议，绝不是一个熄不熄灯的问题，而是一个尊不尊重公众情感的问题，一个执政理念的问题。相信自贡的有关部门在为此事辩解的时候没有说假话，灯会用电是特批的，而且节能灯的用电量也不会太大，在我国这种条块分割的行政体制下，灯会用电不占用当地用电指标是可能的，但这种话也只能对政府内部的人能讲明白，灾害面前，不是说大家都要承受停电的烦恼，但至少要做出一种同舟共济的姿态来，这样才能形成团结的合力。其实这种上下一心的团结合力远比几盏景观灯粉饰出的歌舞升平更能体现一个城市的精神和美丽。

　　随着我国行政体制改革不断推进，政府评价体系对社会和地区发展的引领性作用越来越被人们重视，其科学性也越来越多地受到人们的关注。也许是长期以来在我们的政府评价体系中与经济发展指标相比人的因素很难量化，所以在一些政府官员的心目中，公众满不满意、高不高兴，远没有几盏景观灯、几个开发区、几条商业街来得重要，即使是在这种需要全民支持的抗灾特殊时期也很难把公众的感受往前提一提。既然如此，那么，何妨在我们今后的政府行政评价体系中加入城市精神的内容呢？本届政府的亲民形象已经深入人心，这其实已经给各级政府做出了榜样，也为我们的政府评价指明了方向，关注人的感受、体会人的需求，建设人的精神世界，形成文明、公正、民主的社会环境，把人的因素放在首位，应该成为矫正政府评价体系至关重要的内容。
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