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英监狱牢房首次全部告罄 司法大臣吁少关人遭拒
      来源:中国日报   2008年02月25日 14时11分 
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　　英国监狱系统近年来饱受人满为患之苦。日前，英国监狱在押犯人数达到了历史最高峰，牢房首次出现全部告罄的紧张局面。对此，英国司法大臣杰克·斯特劳只能呼吁法官少关点人，但却遭到拒绝。

　　空牢房一个不剩

　　据英国《每日邮报》2月23日报道，英国政府规定的监狱可安全运转的容纳能力为81972人，其中还包括了350多个法院和警察局的看守所。但监狱在押犯人去年12月就超越了这个最高安全线，目前已经达到创记录的82068人。为了能挺过这个周末，狱方21日不得不把更多的犯人塞入同一间牢房，而这在正常情况下被认为是不合规定的。 　

　　虽然监狱已经饱和，但被判入狱的人数却还在持续增加。上周，司法部开释了数十名犯人，好给等着进监狱的人腾出地方。司法部还宣布在押的外国囚犯将被提前9个月释放。但是，这项充满争议的措施取得的效果也不大，监狱“房源紧张”的局面并未缓解。

　　法官不愿牺牲原则

　　为了争取时间，司法大臣斯特劳只能求助于法官，希望他们能“手下留情”，少判些罪犯入狱。他说：“英格兰和威尔士有350个地方法庭，假如每个法庭多判一个犯人入狱一周，那么我们必然无法控制人数增长的局面。其实还有社区监管这样更有效的方式，这在预防再犯罪方面同样卓有成效。”

　　不过，英国地方法官协会主席辛迪·巴内特认为，法庭有根据犯罪情况量刑的自由。“我们并没有滥用羁押判决。我们对此很认真，其它的因素不能作为量刑的理由，我们必须做出独立判断。如果某项判决被认为与上层压力有关，这是很不幸也是不对的。”

　　英国反对党保守党发言人尼克·赫伯特说：“监狱系统面临着一场真正的危机。这不能归咎于地方法官，而是政府无能的后果。他们对反复出现的警告信号视而不见，一直没有加强容纳能力，扩建工程进度远远落后于预定计划。”根据当局计划，英国将在2014年前新建成1.4万牢房，其中包括几艘总共能关押2500人的监狱船。

　　提前释放时间再提前？

　　既然无法控制新增犯人数量，英国司法部只能在减少“监狱人口”方面做文章了。根据去年6月开始实施的《终结看管协议》(End of Custody Licence)计划，部分囚犯被获准在刑期满一半的18天前释放。迄今已经有1.6万名罪犯被提前释放，但其中一些在出狱后很快再犯罪，一人还犯下谋杀罪。司法部现在还希望在这一计划上更进一步，将释放时间改为期满过半前30天。这一提议遭到反对党的坚决抵制，称其“决不可行”。

　　英国狱警协会的科林·摩西警告说：“监狱现在很不安全。犯人数量不断上涨，但体制毫无变化，人力也没有增加。管理风险已经达到了最高水平。”

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