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北京市平谷区：这里有个涉农信访工作组
      来源:检察日报  李勇 王成刚 于文广   2008年02月28日 10时51分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 检察业务 
　“涉农信访”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　听说北京市平谷区检察院专门成立了“涉农信访检察工作组”，记者觉得新鲜，日前来到该院探访一番。作为全国检察系统首个专门针对涉农案件成立的专职机构，平谷区委主管政法的副书记刘军对此给予了高度评价：“检察院成立涉农信访检察工作组，服务于新农村建设和维护农村稳定的做法很好，值得肯定。要充分发挥作用，同时要注意总结和积累工作经验。”

　　当记者问起检察长张幸民的感受时，他幽默地说：“我们的这项工作有点‘引火上身’。”看到记者疑惑的眼神，他便向记者解释了工作组成立的初衷。

　　主动下乡了解情况

　　发现问题

　　平谷区是北京的一个农业大区，全区４０多万人口，其中３２万是农村户口，这决定了检察院所办理的案件，不管是平常办理的还是群众来院申诉的，很大一部分都涉及农村、农民。

　　近几年，平谷区检察院受理的来信来访涉及“三农”的占到了六成以上。为了把涉农的案件“办深、办细、办透、办好”，２００７年上半年，平谷区检察院准备成立“涉农信访检察工作组”。当年８月２３日，该院召开了包括中国政法大学研究生院的四位专家学者参加的“检察机关服务新农村建设工作机制”专家论证会。在此次论证会上，与会的专家认为成立工作组的思路很好，是一项非常有生命力的制度。

　　有了专家的论证调研做基础，他们又先后走访区内多个乡镇村进行实地考察，去年１２月１３日，平谷区检察院“涉农信访检察工作组”挂牌成立。

　　“我们改变了以前坐等案件的做法，主动下去了解情况，发现问题，和农民面对面交流。很多人私下里和我开玩笑，有时候对一些难缠的案件他们都是能躲则躲，我们却主动找案子，还成立专门的工作组来解决问题，是不是有点‘引火上身’啊，但实际上我们是把‘火’消灭在萌芽状态。通过涉农信访检察组的工作，我们不仅打通了涉农信访案件办理的绿色通道，使农民的举报、控告、申诉更加便捷，而且有利于我们深入把握农村的基本情况，及时向区委、区政府提供服务新农村建设、化解农村矛盾纠纷的参考性意见和建议，避免出现一些更大的矛盾。”张幸民检察长说。

　　工作组愿意倾听

　　村民的诉求

　　按照涉农信访检察工作组的机构设置要求，该工作组与控申处合署办公，现有３名检察官，组长由控申处副处长兼任，同时在该区各乡镇聘请３２名兼职检察联络员。

　　记者在平谷区检察院副检察长赵泽臣的陪同下，驱车赶往大兴庄镇，在该镇信访接待室，记者见到了接待室工作人员王振华，他去年１２月被平谷区检察院聘为检察联络员。谈及担当该工作的感受，他坦言：深感责任重大，也深感这项工作很有必要。他给记者举了一个例子：去年１０月，大兴庄镇的北城子村一个建筑队为该村盖蔬菜大棚，盖完后却一直没有领到工钱，１００多名建筑工人多次找相关部门反映情况，但都没有得到答复。去年１２月２３日，这些建筑工人听说他是检察联络员便找到了他，他马上把这一情况反映给了工作组。当时涉农信访检察组刚挂牌不久，接到这一信息，工作组的检察官立即找到了村委书记和镇政府，向他们通报情况，并找来了包工头讲明利害关系，做通其思想工作，敦促他们尽快把拖欠的工钱发给工人们。第四天工人们就拿到了拖欠的工钱。

　　王振华告诉记者，这件事使他对检察院的工作有了更多的了解，也更加让他觉得多了一个帮乡亲们解决问题的渠道，一些村民也向他反映，工作组人员能真诚地为他们着想，能主动下来，愿意倾听他们的诉求！

　　办案既要有力度

　　也要讲效果

　　“涉农信访检察工作组”成立之后，３名检察官组员立即行动起来。按照《平谷区检察院涉农信访检察工作办法》的要求，每个月的第一个星期，他们都要到各乡镇巡访，以方便农民群众举报、控告和申诉。

　　涉农信访检察工作组还有一些职责，比如对于性质不明难以归口、群众多次举报未能查处的案件线索进行初查，初查结束后及时分流到院内各处室，向各处室及时提供检察联络员反映上来的信息，并及时催办。这样一来就可以减少办案的瑕疵，防止很多案子带着瑕疵进入下一个环节，最后在案件判决后形成上访、缠访的恶性循环。

　　现在，平谷区检察院不光加大了涉农案件的查办力度，也更加关注涉农案件的办理效果。日前该院及时立案侦查了一起涉嫌合伙贪污农村合作医疗款案件，查处了两名侵害农民权益的犯罪嫌疑人；该院侦查监督部门也根据线索，成立专项小组，从侦查监督办案的角度维护村换届选举正常秩序，获得了区委好评；该院反贪局在工作组的配合下积极排查，还了一名村干部清白……

　　平谷区检察院检察长张幸民对“涉农信访检察工作组”充满了信心，他说：“对老百姓的关怀与关注，即使再小，也是一种力量，最终他们会感受得到！”
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