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宁夏吉林山东3地司法厅的反腐倡廉“妙招”
      来源:法制网  柴黎   2008年03月03日 14时00分 
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　“反腐”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　“5年来，司法行政系统党员干部违纪率、职务犯罪率连年下降，干部群众的满意度不断提高。”司法部部长吴爱英在近日召开的全国司法行政系统反腐倡廉建设会议上这样说道。

　　会议期间，记者采访了宁夏、吉林、山东三地的司法厅厅长或纪委书记，让我们来听听他们在反腐倡廉中有哪些“妙招”吧。

　　三级监督规范申报减刑假释执法环节

　　通过努力学习、认真改造，获得减刑、假释，生了病能够保外就医，是很多服刑人员梦想和期待的事情。可是，如果监狱干警大笔一挥，随意打分、减刑、假释和保外就医的公正性该如何保证？

　　“三级监督的实行，使这种情况在我们这里难觅踪影。”宁夏自治区司法厅纪委书记徐永先笑着对记者说。

　　据徐永先介绍，宁夏自治区司法厅向全区各监狱劳教所所属的45个监区、大中队都派驻了纪检监察员，并对申报减刑(期)、假释、保(所)外就医等执法环节实行纪检监察部门三级监督：监区由派驻纪检监察员进行监督；申报评审委员会之前报纪检监察部门审核，审核同意后方可上会评定；监狱长(所长)办公会议由监察室主任参加监督。

　　“我们加大了狱务公开力度，每名服刑人员、劳教人员的计分、奖惩情况都进行上墙公示。如果服刑人员、劳教人员对分数有异议，可以向纪检监察员提出。”徐永先说，监区还配备了触摸式电脑查询机，服刑人员家属通过触摸点击屏幕即可查询服刑人员在监狱的改造状况。

　　据介绍，宁夏自治区司法厅开展了减刑、假释、保外就医专项检查“回头看”活动，对2003年来办理的减刑、假释、保外就医案件7615人次和500名劳教人员所外就医、延(减)期等进行检查，依法收回保外就医逾期违规服刑人员18名和不符合规定的劳教人员45名。并成立了警务督察处，对警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督检查，对160人次警察执法中存在的问题进行了纠正。

　　“三位一体”信用体系锻造诚信律师

　　在吉林省，凡是违规违纪、不讲诚信的律师都要小心了，“三位一体”的律师信用体系会让这些“害群之马”无所遁形。

　　吉林省司法厅厅长刘振宇告诉记者，“三位一体”律师信用体系由律师不良行为档案、不良行为披露制度、律师事务所信用等级评定体系构成。

　　“律师一旦有学历造假、谎报荣誉、欺骗当事人或是不依法纳税等违规违纪行为发生，经调查属实，都会被列入黑名单，记录在案。”刘振宇说，对于不良行为，吉林省通过报纸、杂志以及互联网分期分批在业内和社会上予以曝光。目前，已有79名违纪违规律师受到了曝光和惩戒。

　　律师作为法律服务队伍中的重要一员，理应是社会诚信的实践者、践行者和维护者。为此，吉林省司法厅、吉林省律协等联合在全省律师事务所中开展了信用等级制度评定。

　　据介绍，律师事务所信用等级共有三级，从高到低依次为3A、2A和1A，评定标准包括业务管理、服务水平质量、社会评价以及依法纳税情况等。吉林全省的律师事务所都可以自行申报，评定结果向社会进行公示。

　　挂上了诚信律师事务所的牌子，并不意味着就一劳永逸、高枕无忧了。“等级评定每两年进行一次，每年还会进行跟踪考察，凡是有犯罪行为的，会被当时摘牌。如果有不良行为，会进行警告、诫勉谈话，并记入不良行为档案。”刘振宇告诉记者。

　　廉政档案成为选拔任用重要依据

　　山东省司法厅的161位厅管处级干部人人都有这样一份档案，每逢选拔任用、评先创优，它都会被大大地派上用场。这份不容小觑的档案就是廉政档案。

　　“目前，全省各级司法行政机关都对所管辖的领导干部建立了廉政档案，并将此作为干部选拔任用和评先创优的重要依据之一”，山东省司法厅纪委书记闫培智告诉记者。自2004年以来，山东省各级纪检监察机关在党委(党组)提拔任用干部前出具廉政鉴定书977份，在立功创模、评先创优活动中出具廉洁证明1563份。

　　闫培智介绍说，山东省司法厅每年年底都会派出考核组，对司法行政干部落实党风廉政建设责任制的情况进行考核，考核结果作为对领导干部政绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据，并存入廉政档案。

　　“我们还注重了事前监督，每年第四季度集中一段时间进行廉政谈话，对新任领导干部随时进行任前谈话。”闫培智说，自2004年以来，全系统共组织廉政谈话7600余人次，其中处级干部983人次。

　　山东省司法厅坚持任中与离任相结合，坚持对各处室、厅属单位主要负责人定期进行经济责任审计。2004年以来，先后对11名处室、单位主要负责人进行了离任经济责任审计。探索开展巡视工作，先后两次派出巡视组到一所监狱和一个劳教所进行了巡视试点，全面了解被巡视单位领导班子及其成员的情况，针对发现的问题和不足提出整改建议。
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