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英国“贿赂”外籍囚徒促其接受遣返
      来源:新华网  傅云威   2008年03月06日 08时53分 
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　　英国政府决定向在押外籍囚徒提供每人３０００英镑（约合５９７０美元）“补助”，以促使他们同意接受遣返，回国服刑。

　　这是英国政府３个月来为缓解监狱人满为患状况而第二次提高这笔补助，金额是政策最初出台时的将近４倍。

　　《泰晤士报》等英国媒体５日称之“贿赂”。

　　“礼送”

　　这项“礼送出境”政策出自英国前内政大臣约翰·里德。

　　里德２００６年宣布，外籍囚徒凡选择离开英国监狱，可申请最高８００英镑（１５９２美元）补助，外加４６英镑（９１．５美元）出狱补助。英国籍囚徒出狱时只能拿到后者。

　　英国内政部去年１１月把补助提高为１５００英镑（２９８５美元），今年２月又提高至３０００英镑（５９７０美元）并把政策有效期延至今年４月底。补助用途号称是满足个人教育、培训、住房和再定居等需求。

　　英国英格兰和威尔士监狱关押的外籍囚徒估计为１．１万。据《泰晤士报》网络版报道，新政策出台前６星期，在押囚徒人数猛增２０００多人。

　　英国去年递解出境的４２００名外籍囚徒中，８４０人接受了补助，其中２８０人领取了去年１１月至今年１月施行的１５００英镑（２９８５美元）补助。

　　“贿赂”

　　英国边界和移民事务部门官员林·霍默说：“我们坚信，外籍违法者应当被尽快遣送回国。”

　　依照霍默的解释，“如果能让这些人早日出境，我们能够（相应于每一名囚徒）为纳税人每天节省超过１００英镑（１９９美元）。那就是为什么我们利用这项补助激励措施使尽可能多的外籍罪犯离开英国。”

　　但另一些人对这一举措嗤之以鼻。英国蒂赛德地区监狱工作人员协会会长特里·富勒顿认为，政府旨在减少在押囚徒人数的这项措施“荒唐”。

　　“如果他们（外籍囚徒）准备接受遣送，确实能为我们腾出囚室，而他们能获得３０００英镑（５９７０美元），”富勒顿说，但“这个数目是我们今年所获奖金的４倍多，这让每个狱警如鲠在喉。”

　　媒体把这一举措称为“贿赂”外籍囚徒之际，一名英国政府发言人无法解释：既然政策产生了成功效果，为什么还需多次提高补助。

　　“我们相信这将增加回国囚徒的人数，有助于他们早日离境”，英国内政部一份声明说，“我们将提取指纹……把他们列入监视清单中，阻止他们再回英国”。

　　无奈

　　据英国《独立报》先前报道，部分因为在押囚徒过多，致使英格兰和威尔士监狱内平均每４５分钟发生一起囚徒之间相互袭击的严重事件。

　　英国司法部统计数据显示，英国监狱内囚徒之间袭击事件１９９６年为１７９０起，去年为１１８２６起，增幅５６１％。而且，这一数字还不包括犯人针对狱警的上百起袭击。

　　倡导刑事处罚制度改革的人士认定，监狱空间狭小、囚徒之间关系紧张情况下，暴力袭击事件增加不可避免。

　　司法部今年２月宣布，英国在押囚徒为８２０６８人，创下历史纪录且每天都在增加。而依照安全标准，包括３５０多家法院和警察局拘留室在内的英国监狱系统至多只能关押８１９７２名囚徒。
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