和谐社会，要靠法治；和谐社会就是法治社会。在全面落实依法治国基本方略的进程中，法治的理念正在深入人心。记者在本次全国“两会”采访过程中，一个强烈的感受是，一大批议案、提案既有真知灼见，更闪耀着法治的光芒，人们赞誉“两会”彰显了法治精神。
激情洋溢论时弊 增补法律保民生
建立中国特色的社会主义法制体系，逐步完善我国的各项法律法规，是依法治国的基础。随着我国改革开放的不断深化，以及经济、政治、文化、社会建设的不断发展，出现了大量的立法新课题。全国“两会”期间，针对各种问题，代表委员越来越多地把视线聚焦于立法的层面。
在今年全国“两会”代表和委员的名单中，律师创纪录地达到22名，比上一届的12名增长了83%；来自法院的人大代表有33位，来自检察机关的人大代表有30位。全国人大代表、知名律师韩德云善于从立法层面来考虑问题,他认为,目前的有关法律规定，限制了公民和社会团体提起公益诉讼的权利。根据民事诉讼法的规定，原告必须是与案件有直接利害关系的当事人，这就排除了公民个人和有关团体、单位作为原告提起民事公益诉讼的可能。没有制度上的保证，法院难以受理事关民生的公益性诉讼案。韩德云建议：应通过司法解释，在制度上对公益诉讼予以确认，“打开公民或社会团体以公益诉讼方式参与社会管理的大门”。
楼宇电视、网络荧屏、手机短信出现大量垃圾广告，对这种越来越严重的社会公害，人们深恶痛绝。王永庆委员把发布垃圾广告，归结为“以新技术手段实施的扰民行为”。他说，垃圾广告的泛滥，反映了政府部门在信息管理上的漏洞，应尽快修改完善广告法，对新技术带来的广告传播形式，要有严格的审核和发布规则，以增补法律的形式治理垃圾广告。
保障劳动者收入正常增长，是代表、委员关心的话题。全国人大代表、西部矿业集团公司董事长毛小兵说：随着社会经济的发展，如何保障劳动者收入正常增长，是一个非常现实的问题，是社会发展到一定阶段的必然结果，更是构建和谐社会的需要，应当以立法的形式，落实企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。站在劳动者的角度，全国人大代表陈舒律师对企业员工带薪休假一事发表了看法，她说：“既然是带薪休假，这个‘薪’应该就是员工的正常工资总额，而工资总额不光是基本工资，也应包括奖金及其他福利待遇，只有按照这样的标准，带薪年假才能落到实处，否则，对于一些收入本来就低的阶层来说，带薪休假等于形同虚设。”她认为，带薪休年假应该进一步细化,以法律的形式保障劳动者的休假权。
曾长期从事教育工作的朱永新代表说：现在许多地方存在幼儿园入园贵、入园难的问题。在一些城市，上幼儿园至少每月花费500元，多的甚至要1500元，一年下来大约要6000至18000元。幼儿教育的花费已成为继大学教育之后压在年轻父母身上的又一大负担。而在农村，大部分孩子还没有机会上幼儿园。朱永新教授说，前几年对幼儿教育有所松懈，一些地方甚至以幼儿教育不是义务教育为借口，把许多公办幼儿园转制，一卖了之。建议国家应尽快启动“幼儿教育法”的立法工作。
正义凛然谈立法 弥补缺失保公平
公平正义是法律追寻的终极目标，也是代表、委员热议的话题。
“名人明星代言虚假广告屡遭投诉，但受到处罚的却几乎没有，这是权利和义务的极端不对等。”全国人大代表程苏指出“名人明星作为社会公众人物，其一言一行都有导向作用，尤其是代言广告，更要对消费者负责。如果不用法律手段规范约束他们的广告代理行为，将会严重影响消费者的利益，并对社会诚信价值观造成冲击。”对这种有失公平的现象，程苏认为：应参考借鉴国外的有关法律，引进民事或刑事处罚机制，重罚那些代言虚假广告的名人明星。
目前，医疗事故鉴定是法院判决医疗纠纷案的唯一依据。而我国医疗事故鉴定，一般由当地医学会设立的医疗事故技术鉴定委员会作出，即使医院存在医疗过错或违反常规的行为，但如果医学会认为不构成医疗事故，患者仍然得不到赔偿。全国人大代表、律师秦希燕认为：为避免鉴定之争、鉴定之乱，对医疗事故应实行跨省鉴定，还应建立复审制度。
刚拿到新房钥匙就有人上门推销装修项目，保单还没到期就有人提前打电话推销车险了，包括姓名、职业、电话、家庭住址等在内的个人信息资料被公然暴露在世人面前，全国人大代表、哈尔滨市人民检察院副检察长孙桂华忧心忡忡地说，个人信息受到侵犯已呈蔓延之势，给人们的工作和生活带来极大的负面影响，甚至给不法分子带来可乘之机。孙桂华急切地呼吁：“必须加快‘个人信息保护法’的立法步伐，追究个人信息泄露者的相关法律责任，为老百姓创造一个良好的信息安全环境。”
韩德云代表建议修改《刑法》第395条对于“巨额财产来源不明罪”的刑罚标准。“官员即便有上千万的巨额财产来源不明，按照目前《刑法》最高也只能判处5年徒刑，这显然是不合理的。”韩德云说，“巨额财产来源不明罪”的最高刑罚只有5年，不仅宽大过度，而且较之贪污、受贿罪最高可判死刑，更有失公平，背离了设立该罪的初衷。”
议案、提案涉及国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面，来自全国各地的代表、委员们以正义凛然之气，为依法治国、构建和谐社会建言献策。他们激情洋溢地说：立法是建设社会主义法治国家的基础工作，随着法治精神深入人心，国家的长治久安就有了可靠的保障。（记者 徐亢美）
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