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“两天审一案”折射浙江法院“案多人少”尴尬
      来源:法制日报  陈东升   2008年03月21日 09时04分 
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　　浙江法官人均办案数居全国第一，我不想要这个第一。

　　浙江法官累，累在案多人少，工作负荷重、考核压力大。

　　浙江法官苦，苦在浙江是市场经济先发地区，新情况、新问题不断出现，而法律法规与应对裁判办法相对滞后。

　　浙江法官难，难在涉法上诉上访多，法官要花大量时间处理案外案。

　　浙江不少法官需要看心理医生。

　　但是，法官工作再累、再苦、再难，也阻挡不了内心深处生发的职业成就感、职业荣誉感，而这正是法官职业快乐的源泉。

　　——齐奇语

　　“由于‘案多人少’，浙江省法官平均两天就要审一起案件。这一状况已给法院工作带来诸多尴尬。”浙江省高级人民法院院长齐奇今天向记者透露。

　　齐奇列举了一组数据：十年来，浙江法院受理的案件数翻了一倍，但法官人数多年来基本上维持不变，最近才突破一万人。去年，浙江法院受理案件数仅次于山东、广东和江苏，居全国第四。而法官人均办案数，却居全国各省市第一。

　　虽然“两天审一案”，但据了解，浙江法院的办案质量仍居全国先进水平，去年改判发回案数低于全国平均数9个百分点。齐奇说，“这得益于浙江法官的高素质和高水平。”

　　“说实话，我真的不想要这个全国第一。”齐奇说，“案多人少”已使浙江法官整天处于连轴转状态，造成尴尬不断。

　　某基层法院一位法官上午要开三个庭：开第一个庭时，由于惦记后面还有两个庭等着，审理节奏快了点，律师与当事人便有意见，说你法官不让我把话说完。开第二个庭时，法官一进门，当事人就有意见，说你法官拖延时间，怎么现在才来？开第三个庭时，当事人吵吵闹闹、要死要活的，法官气不打一处来，说话声音大了点，结果当事人立马跑到纪检部门反映法官审判作风有问题。

　　“一个称职的法官，必定会注意审判效果与社会效果的结合，做到化解矛盾、案结事了。但疏导双方当事人是需要时间的。”齐奇连用三个“严重”来归纳“案多人少”的尴尬———严重影响审判质量的提高，严重影响社会矛盾的化解，严重影响审判作风的改进。

　　“当事人有意见，法官压力也很大。”齐奇透露，近年来的体检结果表明，浙江法官身体每况愈下，不少法官身体都处于亚健康状态。法官本应是高明的心理工作者，而现在浙江不少法官自己也要看心理医生。作为上任不久的省高院院长，齐奇感叹：浙江法官累，累在案多人少，工作负荷重、考核压力大；浙江法官苦，苦在浙江是市场经济先发地区，新情况、新问题不断出现，而法律法规与应对裁判办法相对滞后；浙江法官难，难在涉法上诉上访多，法官要花大量时间处理案外案。

　　如何缓解“案多人少”矛盾，早日走出尴尬局面呢？

　　齐奇建议变革法官编制办法，向浙江等东部地区倾斜政策。国家现行法官编制办法是参照人口、土地等因素定编制。而浙江省的实际情况是外来人口达三千多万人，民事刑事案件每年连续增长，编制不足，案多人少矛盾十分突出。建议国家制定法官编制时，对东部特别是浙江这样经济发达地区不搞一刀切，应改为参照办案数量定编制。

　　“要增强法官的职业荣誉感。”齐奇说，各级法院领导要采取强有力措施，关心法官的身心健康，为公正司法创造良好条件。法官群体也要增强自身的职业荣誉感。“法官是一个受人尊崇的职业，当通过我们的审判为民除害、伸张正义，明辨是非、彰显公平，化干戈为玉帛，使双方当事人握手言和的时候，法官工作再累、再苦、再难，也阻挡不了内心深处生发的职业成就感、职业荣誉感。这正是法官职业快乐的源泉。”齐奇说。
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