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质疑公务员不交税折射公平焦虑
      来源:中青在线   乾羽   2008年03月27日 16时34分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 财税审计 
　“个税”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　一篇题为《新闻图片中的发现：公务员工资5935元，个税0.00元》的帖子在各大网站论坛流传，讲述的是《广州日报》一张新闻照片里的工资单，网友惊讶地发现图片中人物手持的工资条显示其当月收入5935元，个人所得税一栏却显示为0.00。因为工资条上有职务工资、级别工资、警衔津贴等项目，很多网友认为这是一张广州市公务员的工资条，并推论公务员不用交个税。(《南方都市报》3月26日)

　　一张信息准确但真相模糊的工资条，引起了舆论对公务员交税情况的强烈关注。作为一个旁观者，我也会产生相应的疑问，因为在我所拿到的工资条中，每月扣除多少个人所得税标识的清清楚楚，何以这张疑似公务员工资条没有交纳个税的记录呢？事实的情况到底怎样，这是一个个例还是普遍的情况？在事实真相依旧模糊的情况下，人们对真相的渴求导致了关注的积极与持续。如同人们对周老虎的穷追猛打一样，是真相的缺失造成了舆论的热烈。

　　真相只是导致人们质疑的一个原因，另一个重要原因，是人们内心的公平焦虑。如果未交税款的不是疑似公务员，而是普通的企业员工，也许人们对此事件的关注度就会下降。事实上，在现实生活里不交税款的现象很普遍，比如在我吃饭的小饭店中就很少有发票的。显然，是公务员的身份导致了人们关注的热情。而这种质疑来自内心的公平焦虑——为何比自己更应该承担责任的群体，反而表现得不如自己呢？这个质疑会让人感到不公平。

　　在一个正常的社会结构中，不同群体既有共同接受的社会约束，也有基于属性不同而产生的特殊期待。通俗地说，就是能力越大者责任越大，公共身份者责任越大。在这样的社会结构和群体自觉下，每一个群体都忠于自己的社会职责，都奉献自己的力量，社会秩序才会井然有序，社会的道德才会贯彻到实际行动中。否则，处于相对弱势的群体，看到比自己优越者都没有社会责任感和高尚的社会道德，他们怎能保持心平气和？

　　正是这种公平的焦虑，让一张工资条引发了人们对税收制度的拷问，引发了人们对公务员群体交税自觉的质问。他们在担心，是否收入更低的自己，生活更累的自己，成为纳税的主力军，而那些生活较为舒适的公务员却没有尽到相应的责任。此时，真相是最好的缓解公平焦虑的药方，但遗憾的是，从新闻中我们还找不到答案。

　　对于有关部门来说，消除人们这种感觉，不能依靠消极的回避，也不能依靠简单的教育，而应该通过真相来引导，通过制约来引导，当人们看到真相，看到规则的力量时，就不会产生真相的疑惑和公平的焦虑。
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