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“罢工潮”困扰越南外企 政府修法限制
      来源:国际先驱导报  王晓洁   2008年03月31日 15时06分 
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　“罢工”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　年元旦起，中国新《劳动合同法》正式实施。不少在华外商都考虑将投资转至人力成本相对低廉的越南。日本数码相机厂商奥林巴斯以及日本最大的服装零售商优衣库都表示，将压缩中国的生产规模，赴越南建厂。

　　但在越南，外商不得不应对新的劳资难题：“罢工潮”在越南外资企业中呈现愈演愈烈之势。“今天你被罢了吗”甚至成了台资老板的日常问候语。

　　“抠门”台商成罢工目标

　　“在越南，几乎所有罢工都是为了要求涨薪。”中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员潘金娥告诉《国际先驱导报》，她在越南做访问学者时就见过罢工场面。

　　现在越南通货膨胀形势严峻，据越南《经济时报》报道，去年越南物价消费指数(CPI)涨幅高达12.63%，为近10年来最大涨幅，而外企劳工的每月薪酬涨幅只有10%。

　　去年胡志明市发生109起罢工，外企就有72起，这是因为越南多数企业都为外商投资，其中又以香港、台湾，以及日韩企业为主力。在罢工“重灾区”中，台资企业为甚，因为台商一般只给政府规定的最低工资。而日商一般主动在最低工资上加5万越南盾，英美厂家付给工人的薪水也比台商要多出30%到40%。

　　随着赴越建厂的外资企业增多，罢工也日益频繁。2006年，越南只发生150余起罢工，16万人参与；而2007年，罢工事件已高达541起，35万人参与。

　　越南工人不好惹

　　潘金娥认为，越南罢工背后的政治与文化因素不可忽视。越南法律明文确认罢工的合法性，工会可以通过投票决定罢工，罢工提议一旦取得过半数支持即可实施。只要罢工不导致公共危机，谁都无权出面阻止。即使罢工真对社会造成损害，也只有越南总理有权干预。

　　但据介绍，多数越南罢工是没有工会领导的，属于非法，但政府也不会主动干预。希望吸引投资、制止罢工的经济部门与代表工人利益的劳工部门都有为各自争取利益的空间。每年8月，政府都会根据形势需要调整制定最低工资标准。每当这时，外国商会、越南当地雇主协会与工人、不同政府部门间都会展开博弈。

　　除政治因素，越南的社会文化氛围也是培育罢工事件的土壤。“越南人重视家庭生活，不愿加班，多给钱都不干。”潘金娥说。在胡志明工业区做餐饮生意的中国商人彭子豪还告诉《国际先驱导报》，罢工中的越南工人十分团结，工厂老板常出重金悬赏罢工组织者，而每次都白费心思。

　　政府修法限制罢工

　　韩国《每日经济》近日刊文称，投资越南的韩国企业面临“三大困难”：工资上涨、非法罢工和招工难。本国企业在赴越投资前，必须做好心理准备。

　　虽然越南人口已达8700万，平均年龄只有25岁，但近几年，由于各地工业区开发频繁，招工尤其困难，这也为罢工者增添了筹码。工人们往往赶在出货旺季罢工，外企除了被迫加薪，别无他法。

　　去年底，台湾纺织业协会“纺拓会”发布报告称，目前越南劳动力成本正在以每年15%的速度增加，不少工厂都因此迁往印度和柬埔寨。越南纺织及成衣协会主席黎国恩说，如果劳工问题不解决，越南将失去竞争优势。

　　越南政府从“罢工潮”中看到危机，今年1月30日已颁布“第12号决定”修改《劳动法》，对工人罢工时间和条件都做出更多限制。
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