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南京：“３＋１”模式确保立案监督专项行动取得实效
      来源:检察日报  崔洁 肖水金 雒呈瑞   2008年04月03日 15时56分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 检察业务 
　“立案监督”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　江苏省南京市检察机关为期三个月的立案监督专项行动日前结束。在专项行动中，该市检察机关共办理立案监督案件６１件８７人，解除了２７件５４人的取保候审等强制措施，退还当事人取保候审保证金１２．１万元。这些成果得益于“３＋１”重点监督方式。

　　南京市检察院副检察长许爱民向记者介绍了“３＋１”重点监督方式。所谓“３”，即重点监督三种不应当立而立案的情形：一是公安机关案件侦查终结移送起诉后，公诉部门经审查认为犯罪嫌疑人不构成犯罪，发出建议撤销案件后，侦查机关继续采取强制措施的；二是侦查机关提请批捕的案件，检察机关以不构成犯罪作出不批准逮捕决定，侦查机关未提出复议、复核，对犯罪嫌疑人采取强制措施继续侦查的；三是侦查机关不应当立案侦查的治安违法案件、经济纠纷案件。所谓“１”，即重点监督一种应当立而不立案情形，也就是共同犯罪案件中部分被告人已判有罪且判决生效，应当追究刑事责任的其他共同犯罪人，侦查机关应予立案侦查而未立案的案件。

　　南京市建邺区检察院对侦查机关移送的杨某等７人聚众斗殴案进行审查后认为：该７人中有２人情节显著轻微，危害不大，不应当以犯罪论处；另外５人均没有实施具体的危害行为，无法认定其涉嫌犯罪。在随后的跟踪监督中，该院发现侦查机关虽然将案件撤回，但并未解除７人的取保候审强制措施。随即，该院依法提出纠正意见，侦查机关除解除了７人的强制措施外，并退还当事人取保候审保证金共２．４万元。

　　在为期三个月的立案监督专项行动中，南京市检察机关共办理立案监督案件６１件８７人。其中，监督侦查机关不应立而立案件３３件５５人，解除了２７件５４人的取保候审等强制措施，退还当事人取保候审保证金１２．１万元，发还涉案扣押款８万元；对应当立案而未立案件２８件３２人，发出《要求说明不立案理由通知书》３１份，公安机关均予立案侦查。
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