中国法律信息网 -> 法制时事 -> 正文
 — 新闻焦点 ——————— ■
·央行公安部在奥运城市布网 ...
·建筑节能条例将于三个月之内...
·城市商业网点条例征求意见 ...
·黑龙江省首次尝试实行“风险...
·死刑复核周年记：一位刑辩律...
·我国高校独立学院4月1日起...
·新国务院工作规则将规范高官...
·窃用QQ号最高可罚一万五 ...
 — 本周法制时事热点 ———■
·少女吃夜宵被下春药遭强暴昏...
·农家女被轮奸不满法院判决 ...
·88岁老汉与情妇之女偷欢被...
·男子因妻子拒绝同房强奸12...
·少女派出所里遭强奸
·女大学生被奸杀续：凶手自称...
·女子裸死异性家卫生间 疑点...
·我国物权法第一案落槌 当事...
 
 — 新法速递 ——————— ■
·广州市行政执法责任追究办法
·西安市农村居民最低生活保障...
·北京市城乡无社会保障老年居...
·期货公司首席风险官管理规定...
·图书出版管理规定
·建筑工程方案设计招标投标管...
·河北省农产品市场准入办法
·西安市道路运输服务业管理办...
 
 — 最新论文 ——————— ■
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
 
陕西山阳：法官背着案卷陪上访者“上访”引争议
      来源:法制日报  台建林   2008年04月07日 09时55分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 其他主题 
　“上访”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　法官韩肇忠执行了一次特殊的“陪访”任务。

　　韩肇忠是陕西省山阳县人民法院行政庭副庭长。近日，他背着案卷，与山阳县元子街镇的一名党委副书记一起，陪着上访者王忠有踏上“上访”的路途。此作法在当地引起不小争议，各种说法不一。

　　一桩七扭八岔的“疙瘩”案

　　王忠有心里有个大疙瘩。他是退休干部，家住山阳县元子街镇。2003年6月，经县政府批准，一个村民要拆旧建新，占用一块地皮。王忠有等人认为，修房村民所占地皮不属于村委会，而归两个村民小组所有，因此阻止施工，拆毁根基，要求县政府处理。

　　不久，县政府作出行政决定：争议地块所有权归村委会。

　　王忠有等人认为，自己祖祖辈辈住着的地皮，咋归村里所有？土地除国有的，就是村民小组的，哪有村委会啥事？村民小组向商洛市政府申请复议。市政府经过调查，维持了县政府的决定。

　　村民小组向县法院提起行政诉讼，要求撤销县政府的决定。法院认为“争议地块所有权归村集体”合法。宣判后，村民小组不服，向商洛市中级人民法院提起上诉。中院维持原判。

　　至此，按照二审终审制原则，县政府行政决定和县法院判决均已生效。

　　但是，王忠有等人仍然不服，又申请市中院再审，被驳回。修房的村民欲在合法审批的土地上施工，又一次遭到阻止。这些村民先是报警，后来也提起诉讼，要求排除修房障碍。

　　围绕那块地皮的官司，就这样七扭八岔，成了一桩疙瘩案。

　　“陪访”意图是化解“疙瘩”

　　王忠有等人向陕西省高院申诉，被驳回。2006年9月，他们两次上访，无果。

　　几乎就在王忠有等人上访的同时，山阳县委常委、政法委书记崔伟峰也召开会议，研究此案。“群众上访，是行使自己的合法权利，”崔伟峰认为，“但是，本案事实清楚，证据充分，群众还要上访，徒增成本。”会议决定，要么召开听证会，要么陪群众上访。

　　“陪访”的方式，就这样在山阳县出现了。

　　何为“陪访”？崔伟峰解释：“让干部背上案卷，陪上访人一同去上级机关，给接访机关提供第一手材料。我们的目的就是要积极主动地化解群众心里的疙瘩。”

　　上级法院有权威解释

　　王忠有等人选择了召开听证会。

　　去年6月29日，王忠有、两个村民小组长、县政府与县法院的听证代理人团团坐定，进行听证。结论：县法院的判决事实清楚，程序合法，适用法律正确，判决适当；县政府的决定运用政策准确，适用法律恰当，应予以维护；信访人应息诉罢访。

　　面对这个结论，王忠有说：“只要我心里的疙瘩解不开，我就不停地上访。”他要弄明白一件事：土地究竟是归村民小组，还是归村委会所有？到上级机关，应该能够听到最权威、最准确的解释，他们也就可以打消疑虑了。

　　县里决定派干部“陪访”。

　　今春的一天，法官韩肇忠、元子街镇党委副书记背上厚厚一摞卷宗，陪着王忠有登上上访的列车。

　　三天后，在上级法院，王忠有听到了权威说法：他们村里争议集体土地的所有权归村委会所有。

　　底火被抽掉了。王忠有思想上的疙瘩终于解开了。转日，他与“陪访”的干部返回山阳县。

　　商洛市委常委、政法委书记何铁虎说：“干部‘陪访’，对上访者是一种服务，也可让上级机关在第一时间了解事情真相，作出准确判断。这样解决问题的方式，其核心就是增强服务意识，对于长期缠访的特殊案件，我们要将这一服务方式制度化。”
 匿名 │ 用户名 密码
 验证码 换张图
             
 
  [ 相关新闻 ]
·“万里大造林”案：何庆魁称600余万元不准确
·中组部：党费交纳调整为四个档次和四个比例
·犯罪集团化 全国首例卷烟盘纸造假案侦破始末
·吉林省打黑除恶实行责任“倒查”制
·厂长上访被指非法持有国家机密 遭羁押117天
·源头预防 联动调处 案后回访 宁波鄞州群体性案件无上访
·湖北诉讼调解助推和谐 信访上访下降 执行投诉下降 受案总数下...
·哈尔滨中院公开听证信访案 给上访人发表意见的机会