农业部办公厅、财政部办公厅关于批复2008年测土配方施肥补贴项目实施方案的通知
农办财[2008]54号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧、农垦）厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局、海南省农垦总局：
你省（区、市、兵团、农垦，下同）2008年测土配方施肥补贴项目实施方案收悉。根据《财政部关于预拨2008年测土配方施肥补贴资金的通知》（财农[2008]21、22、23号）和《农业部办公厅关于编制2008年测土配方施肥补贴项目实施方案的紧急通知》（农办财[2008]34号）（以下简称《通知》），经审核，现予批复，核定的项目县（场）、补贴金额、目标任务等见附件1。针对一些项目县（场）实施方案中存在的指标任务不明确、资金安排不够规范、测土样点数量过少、田间试验点数量不足等问题，请按照项目管理有关规定进行修改完善。现提出如下要求：
2005年巩固项目县：要继续开展土壤测试、田间试验等基础工作，丰富和完善土壤养分丰缺指标和作物施肥指标体系；测土配方施肥技术推广应用基本覆盖粮食作物，并扩展到主要经济作物；深化测土配方施肥工作，免费为种植大户、科技示范户、农民专业合作社等开展个性化的指导服务。
2006年续建项目县：要继续做好各项基础工作，不断验证并更新施肥指标体系，验证优化肥料配方，扩大测土配方施肥技术推广应用面积；完成县域耕地地力评价，完善测土配方施肥数据库和县域耕地资源空间数据库、属性数据库，构建耕地资源管理信息系统。
2007年续建项目县：要做好各项基础工作，验证优化肥料配方，建立县域施肥指标体系，开发县域施肥决策专家系统，扩大测土配方施肥推广应用面积；完善测土配方施肥数据库；做好资料收集和图件数字化等县域耕地地力评价前期准备。
2008年新建项目县：要做好野外调查、采样测试、田间试验、配方设计、企业参与组织、示范推广、宣传培训和效果评价工作，建立规范的测土配方施肥数据库，对野外调查、农户施肥状况调查、实验室测试分析和田间试验示范的数据进行有效管理；研发配方并印制施肥建议卡，为农民免费提供测土配方施肥技术服务。
请按照《通知》要求和本批复，抓紧完善本省实施方案、各项目县（场）实施方案，认真组织实施。请将测土配方施肥补贴资金及时足额拨付项目县（场），切实加强资金使用的监督管理。省、市两级财政要积极安排测土配方施肥所需的宣传、培训、技术指导等工作经费。
请将部、省《2008年测土配方施肥补贴项目合同》（范本见附件2）签字盖章后，一式四份于4月25日前报农业部种植业管理司，并抓紧与各项目县（场）签订省、县（场）《2008年测土配方施肥补贴项目合同》，明确项目目标任务、技术指标、质量标准、资金管理、奖惩办法等。
联 系 人：黄辉（电话：64191834，传真：64193347）
电子邮件：cetushifei@agri.gov.cn
通讯地址：北京朝阳区农展馆南里11号
邮政编码：100125
附件：2008年测土配方施肥补贴项目合同（范本）
农业部办公厅 财政部办公厅 二〇〇八年四月十一日 附件：
2008年测土配方施肥补贴项目合同（范本）
项目名称：
起止时间：
主管部门：
指导单位：
联系人：
联系电话：
E-mail：
中华人民共和国农业部印制
二〇〇八年三月
1、基本情况
（包括本区域实施项目县名称、工作基础条件、主要作物和土壤类型等。）
2、目标任务
（包括本区域计划推广测土配方施肥技术面积、施用配方肥面积、指导服务农户数、发放建议卡数量以及计划实现的增产、增收和节本增效的目标。）
3、技术指标
（包括土壤样品采集和测试数量、田间试验安排数量、提供肥料配方个数、配方肥生产供应数量、示范样板个数和面积、宣传培训次数及数据库建设和开展耕地地力评价技术任务等。）
4、预期效益
（包括在提高作物产量、调整施肥结构、节本增效、保护生态环境等方面取得的经济、社会和生态效益。）
5、资金使用计划
（包括本区域野外调查、采样测试、田间试验、配方制定、仪器设备、数据库建立、地力评价和组织管理等方面的费用支出。）
资金来源 合计 中央财政拨款 其他资金
支出明细项目 金额（万元）
合计
6、时间安排
（包括关键环节和核心工作的进度安排。）
7、保障措施
（包括组织机构、质量标准、检查验收、资金管理、奖惩措施及有关制度和机制等。）
8、主要指导人员
姓名 职务/职称 专业 单位 具体分工
…
9、共同条款
9.1甲、乙双方共同遵守有关项目文件要求，严格执行项目合同有关内容。
9.2乙方严格按有关财务规定做到项目经费专款专用，若经费超支，由乙方自筹解决，但不得因此影响本项目的执行。
9.3在执行过程中，需修改原合同的内容，必须经甲乙双方共同商定。
9.4项目完成后，乙方应按照合同规定，向甲方提供执行情况总结报告、经费结算及其它完整的技术资料和文件，并经甲方验收。
9.5乙方因故中止合同时，应视实际情况追回全部或部分项目经费。
9.6合同未尽事宜，甲、乙双方协商解决。
9.7本合同正式一式四份，分别存甲乙双方单位各存二份。
10、合同签约各方
甲方：
农业部种植业管理司负责人：（签字）（公章） 年月日 农业部财务司负责人：（签字）（公章） 年月日 乙方： 主管单位：负责人：（签字）（公章） 年月日 指导单位：负责人：（签字）（公章） 年月日 |