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“敛权”也是一种腐败
      来源:北京青年报  邓清波   2008年04月18日 15时14分 
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　“敛权”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　湖南郴州市原纪委书记曾锦春因涉案金额之巨而被称为“中国第一贪纪委书记”。该案将在本月23日开庭，曾锦春被指涉嫌受贿3152.25万元，另有960.75万元财产来历不明，约4000万元未写入起诉书，比前上海市委书记陈良宇涉嫌的受贿240万元高出10倍之多。（4月17日《南方都市报》）此案的看点，其实不仅仅在于

曾锦春究竟敛了多少“财”，更值得深思的是他敛了多少“权”。贪官“敛财”往往是从“敛权”开始。

　　所谓“敛权”，就是违反法规政策，把本来不属于自己的权力也全部抓到手中，形成个人或者小集团的高度集权。作为纪委书记，曾锦春如果仅在法规政策规定的范围内行使职权，其实很难敛取如此之巨的不义之财。但曾锦春盘踞市纪委书记一职长达10年之久，形成了在市纪委个人大权独揽、一人独裁的局面。譬如，他通过玩弄权术、疏通关系、霸道行事，将“双规”等权力完全聚敛于一人之手，“曾锦春说立案就立案，说双规就双规，说放人就放人”；此外，他还垄断了郴州各区县的城建项目审批权等等。正是由于抛开了相关制度规定和常委会的监督约束，曾锦春才能在当地说一不二，胡作非为，牟取巨额非法利益。

　　这也暴露了当前反腐败思路的一大盲区：现有的各种反腐败措施，往往着眼于防止官员以权谋私、搞权钱交易等“敛财”行为上，相关法规制度一大堆，但对某些官员的“敛权”行为却缺乏警惕，或者监督制约不力，没有把权力的运行真正透明化、规范化。对于有些官员不按法规制度行事、想方设法聚敛本来不属于自己的权力的“争权”行为，往往被当成是工作作风问题，未能从法律上从严追究。其实，官员“争权”的实质往往就是为了“夺利”，反腐败不仅要严禁官员“敛财”，更要严禁官员“敛权”，切实地推进民主法治，杜绝独断专行。一旦发现官员有“敛权”的迹象，即使他还没有“敛财”，也应该以腐败视之、查处之。 “敛财”，也应该以腐败视之、查处之。一言以蔽之，官员违反民主法治原则聚敛权力、行使权力的行为也是腐败，而且是源头上的腐败，必须坚决查处。
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