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自律是有效的预防
      来源:人民网  斯雄   2008年04月22日 16时44分 
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　　如果偶然捡到一个里面装有失主联系方式和数量可观的现金的钱包，你会怎么处置？

　　还真有国际机构做过一个类似的试验，以测试公民的诚实程度：在全球30多个国家选择几个地区，故意在每个地方丢下10个钱包，里面装有相当于50美元的当地货币，同时装有失主的联系方式，最后统计钱包交还失主的比例。试验结果，芬兰位列最诚实国家的第五名，高达80%。

　　偶然看到《廉政瞭望》上的一篇文章《芬兰公民自律防腐败》，介绍了上述情况。文章中，还引用了芬兰总检察长马蒂·库西迈基说的一句带结论性的话：“公民的自律是防止腐败最有效的手段。”

　　这句话听起来很平常很简单，讲的是一个尽人皆知的真理，而且一般人可能还会觉得这样的境界难以企及。然而，芬兰的国民以行动对此做了有说服力的注脚。

　　在芬兰，即使在车流稀少的深夜街头，当红灯亮起时，司机也会把车停下来安静地等候，绝对看不到有谁闯红灯。这已成为一种社会常态。

　　普通公民如此，官员亦如此，比如说到公车使用。在芬兰，只有总统、总理、外交部长、内务部长和国防部长享有固定的专用公车待遇，其他公务员只有集体使用的公车，且都只能在上班时使用。芬兰政府曾设计了一套监控系统，在公车上安装两个按钮的发射器，一个刻有公务字样，一个刻有私事字样。上车时须分情况按下按钮，让监控中心收到信号具体掌握公车一路的行踪。公务员用车需要事先向政府办公部门申请并讲明去向，如果按下公务按钮，而汽车行驶的路线与申请的不符，监督人员会马上通过车上的无线电话询问和提醒；如果是私事，公务员须照章交费。

　　一个如此严密的防止公车私用的监控系统，芬兰政府后来却把它给拆了，原因很简单：实施5年，竟没有发现一个违规者。

　　公民的这种高素质，使自律成了一种自觉，以至于监控、处罚之类的手段几乎都有些多余了。对反腐倡廉来说，这应该是一种理想的状态。

　　自律肯定是一种有效的预防。某种程度上讲，腐败差不多都来自个人的不自律。作为腐败，个人可以不“为”，但没有不“能”的，差别只在于腐败的大与小。有无自律，当然是其中决定性的因素。但是，在多数地区大多数情况下，要预防腐败，仅靠自律，既不够，也不可靠。从预防的角度来看，人人都有严格的自律，当然最好。但别说在中国，即使放眼全球，这种理想状况并不普遍，甚至有些可望而不可即，也不可能一蹴而就。

　　我们现在加强反腐倡廉建设，提高公民的素质，促使养成严格自律的习惯，无疑必要而有效。但预防还可以有更多形式多样的手段，以提醒和促进公民的自律，可资借鉴的也不会少。至少在我看来，像芬兰政府弃用的那套公车监控系统，倒真可以拿来试试。
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