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实施“限塑令”的六大困难
      来源:光明网  刘相华   2008年04月22日 16时49分 
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　　6月1日《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法(草案)》就要生效了，这项规定的具体执行必将会和绝大多数政策的具体实施一样会遇到各种各样的难题。为了深入弄清楚问题的症结，我和朋友在4月14至16日这3天的时间里采取调查问卷(200份)、走访的形式收集资料、了解民情，掌握了大量的数据和资料。从我们掌握的情况来看，限塑令的实施将会遇到以下几个难题：

　　出门购物不方便

　　习惯一旦形成就不容易改变，这是妇孺皆知的道理，应用到塑料袋的限制使用上也是如此。在调查中我们发现有近14%的消费者对限制使用塑料袋的规定持反对态度，主要的理由就是不方便购物。市民宋先生说：“我们用塑料袋购物已经习惯了，不用会很不方便的。如果自带购物袋肯定会带来不少麻烦，我宁愿多花几个钱也会继续用塑料袋的。”与宋先生的激烈言辞不同，王大爷的担忧更加具体：不让用塑料袋，那买的水产品怎么办？装在布袋或者是纸袋里怕湿了，用手拿着又不像回事。有一些人的想法就更加的极端，说这是打环保牌目的是为奥运会造声势以此来提高国际形象。

　　有偿使用塑料袋

　　《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法(草案)》规定：商品零售场所应当依据本办法向消费者有偿提供塑料购物袋。但是没有明确标明具体的价格，而这也成为消费者与商家共同关注的焦点。消费者从自身利益出发，主张价格不要高于0.5元，93.75%的消费者同意。对此商家持观望态度，他们在乎的不仅仅是每月可能增加的几万元收入，更在乎的是办法一旦实施会不会影响到顾客流量。当然我们不必怀疑《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法(草案)》重视资源节约、环境保护的初衷。但是没有明确的价格就是一种失误，既然想治理环境污染又不给出具体标准，实际执行起来难免就会行动不一、条理失衡，这就必然会产生各种各样的矛盾，从而有可能淡化办法的目的和权威，不利于环境保护工作的长远进行。

　　商家的做法

　　各商家对于国家的这项规定是积极响应的，绝大多数商家利用职工的废旧工作服改做成购物布袋免费发放给消费者。姑且不论商家这种做法的合理性，有一点是值得我们商榷的：商家打算发放多少购物袋来促成消费者购物行为的转变。照目前的情形来看，6月1日《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法(草案)》生效塑料袋依然会大量使用。商场是塑料袋的源地，如果商场对塑料袋控制得好就会在很大程度上减少塑料袋的使用数量。

　　环保知识

　　消费者都知道塑料袋对人体有害却不知道塑料袋的组成材料以及它是通过什么途径和方式来危害人体健康的；消费者都知道白色污染，却不知道污染的程度有多大多深，就是基本的塑料袋分解周期在200年以上也不是很清楚。如果不加大环境保护工作宣传的广度与深度、不普及环保知识，又何谈在思想层面上改变消费习惯呢。

　　塑料袋的替代物

　　限制使用塑料袋之后，什么将会是它的理想替代物呢，布袋、纸袋、竹篮、可降解塑料袋，还是其他？布袋体积小、质量轻、易清洗、便于携带，但是怕湿；纸袋卫生、环保，但是耐用性差；竹篮笨重、耐用，但是不方便携带；可降解塑料袋成本高不利于推广。比较之下布袋无疑既经济又实惠，但是布袋的推广使用必须有一个前提：消费者在心理上和行动上都心甘情愿的接受它。只有这样才会使环保工作落到实处。

　　小地摊的痛

　　抓好小地摊的工作是限塑料令必然要做的事情，除非我们想把工作做的虎头蛇尾。小地摊使用塑料袋一点也不亚于商场和超市。从某种意义上讲，能否有效控制小地摊使用塑料袋的数量关系到限塑令的成败。小地摊数目多，分布不集中，流动性强，不便于管理。但是我们不能因为小地摊妨碍限塑令的实施就将它抹掉，那样的话只会带来更多的社会问题。什么是能够既保全小地摊的合理生存又有效的推广限塑令的两全之策？或许国外的一些经验值得我们借鉴。

　　思索这些问题的解决之道，又助于理清我们工作的思路。环境保护不是一个人两个人的事情而是大家的事、国家的事、后代的事，需要全社会一起行动共同参与。
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