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山东临沭：诉前告知被害人起诉内容 量刑建议考虑被害人意见
      来源:检察日报  殷培军   2008年04月25日 10时32分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 检察业务 
　“诉前告知”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　４月１６日，一起过失致人死亡案件中被害人的丈夫，在山东省临沭县检察院送达的《起诉内容告知书》“被害人意见栏”里写下“建议对被告人从轻处罚”的内容。他是该院试行刑事案件诉前告知制度以来第１３个接到《起诉内容告知书》的被害人亲属。

　　３月上旬，临沭县检察院针对“由于检察机关与被害人沟通不畅，起诉书指控内容与被害方意见不一致，导致庭审矛盾、判后申诉和缠讼不休”的现象，在深入调研、充分论证的基础上，出台了刑事案件诉前告知制度。该制度规定，在审查起诉阶段，办案人员在制作起诉书前，要先制作《起诉内容告知书》，告知被害人或被害人的委托人起诉内容。对于改变罪名定性、建议适用简易程序的案件，要进行诉前析法，在告知书中说明法律依据和理由。案件承办人制作起诉书、提出量刑建议时，要慎重考虑被害人或委托人对案件处理的意见。

　　临沭县检察院检察长王军廷介绍说：“虽然刑诉法第一百四十五条明确规定了被害人享有知情权，但没有规定起诉副本应送达被害人和起诉内容要诉前告知。实行诉前告知制度，有利于被害人对案件进行监督。”

“对于检察机关改变罪名定性、建议适用简易程序或可能对被告人减轻处罚的一些刑事案件，采取诉前析法、让被害人表述意见，更容易与被害人达成共识，能很大程度地减少诉累、减少司法资源的浪费。”临沭县检察院公诉科长谢春晓对此深有体会。
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