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安徽：对公安满意率达96.05% 公安局局长解读提升路线图
      来源:法制日报  李光明   2008年04月28日 10时00分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 公安安全 
　“公安工作”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　根据安徽省统计局的最新调查数据表明，合肥市群众对公安工作的满意率达96.05%，高于全省2.2个百分点，比上年上升9.5个百分点。而且，在去年31项省公安厅业务指标考核排名中，合肥市有29项居前三，17项位居第一。群众对公安工作的满意度一年间得到近两位数的提升。那么获得的推力源自何处呢？近日，合肥市公安局局长程瀚解读了实现这一骄人战果的“路线图”。

　　路线一：运用科技实战实现动态治安管理

　　“去年以来，全市破获现行刑事案件数、破案绝对数、抓获逃犯数和打击处理数比上年分别上升10.12%、33.41%、32.8%、12.04%；现行命案破案率达98.48%，在全国省会城市中排行第一；打击‘两抢一盗’犯罪专项行动综合排名连续3年全省第一。”程瀚说，使得该局在维护稳定、打击犯罪、治安管理、服务群众、社会建设以及公安执法、公安科技、队伍建设等主要业务工作走在全省前列，得益于全警争先进位意识树立，得益于该局将公安科技转化成快捷的现实战斗力。

　　程瀚说，在三基建设中，该局深入推进城乡社区警务工作，并定为在社区警力全覆盖向社区民警全面履行职责转变。通过这个落点，不断建立健全社区警务运行机制，保证民警有足够的时间和精力在警务区开展基础工作，使城乡社区警务工作更好地融入和谐社区、新农村建设和基层群众自治制度建设。该局在社区和驻村民警中开展以“八清五熟”为主要内容的“社情通”岗位练兵竞赛活动，量化、细化工作措施，切实提高民警履行“五项职责”特别是做群众工作的能力，切实做到“情况熟、信息灵，在群众中有威信”，以优质、高效、便捷、热情的服务赢得群众的拥护和支持。

　　这中间发挥主导作用的定为在了科技强警和科技实战上。合肥市是全国科技强警示范市，示范市建设的82个软硬指标类建设任务绝大多数已完成，走在了全国同批38个城市前列。自行开发建设的警用地理信息系统，并与派出所基础信息等系统实现了关联，得到公安部的肯定。同时，以深化教育培训为抓手，狠抓信息化意识和应用技能的培养，把民警的教育培训从初级的文字录入转变为如何利用信息化开展工作，并引导广大民警结合岗位实际，大力加强技战法的总结和探索，在全局上下迅速形成“自觉用、主动用、创新用”的氛围。

　　程瀚说，更重要的是，科技的力量注入，使得警务机制建设探索和实战应用成为提升公安工作效能的强大倍增器，信息化手段在各项执法执勤活动中的作用不断增强，促进了警务理念的更新、警务模式的变革和警务机制的创新，实现了从传统思维模式向情报信息主导警务理念的转变，实现从传统警务工作模式向以信息化为支撑的现代警务工作模式的转变。目前，该市警方情报信息主导警务的理念基本树立，用信息化手段改造传统的、不合时宜的被动性、低效能的警务模式，进而树立起集约化合成作战指挥理念，打破警种、专业和区域壁垒，减少中间环节，建立和完善“点对点”的扁平化指挥体系，实现快速反应、及时调度、实时指挥。各警种、各部门通过信息化平台，实现了“业务流”与“信息流”的统一，加快完成了科技向现实战斗力转化进程。

　　“当然，群众满意率的大幅提升还归功于‘三基’建设的社会效果的凸显，工作成果反哺社会、惠及了群众。”程瀚说，基层有了灵活高效的作战手段，动态治安理念得以树立，打中有防、防中有打、打防结合，实现打、防、管、控一体化的动态治安管理模式得到实现。“以动态的眼光、动态的理念、动态的思路、动态的方法看稳定，有效推进了对社会治安进行全方位、全天候的动态控制”。

　　路线二：优化警营政治生态环境

　　“有第一就争，有红旗就扛，这已在全局上下蔚然成风。”程瀚说，这是该市优化警营政治生态环境最大的收获，为了公安工作又好又快发展，必须进一步优化警营政治生态环境。

　　“优化警营政治生态环境，重点在抓领导。一个单位的工作开展得怎么样，民警是什么样的精神状态，主要在领导。”程瀚说，各级领导的发挥表率作用，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落实上，多讲大小道理，才能有决心有信心要求民警做到。

　　程瀚说，优化警营政治生态环境，核心在讲团结，关键在树正气，导向在用人，目的在谋发展。“各吹各的号，各唱各的调，搞小集团主义，队伍肯定松松垮垮、工作肯定平平庸庸。尤其在用什么人上，用作风怎样的人，对营造健康、向上、和谐的警营政治生态环境具有重要的导向作用”。

　　他说，去年，合肥市局把“大学习、大讨论”考试、绩效考评等结果运用到干部选拔任用之中，优先选拔具有基层工作经验的干部，优先从基层所队选拔干部；拿出一批二三级机构领导职位，实行公开竞争上岗，为年轻有为、德才兼备的优秀同志脱颖而出提供平台。通过树立鲜明的用人导向，使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，让越来越多敢于负责、勇于干事的民警涌现出来，激励广大民警把主要精力和注意力集中到干事创业上。为了队伍素质更加过硬，合肥全面实施民警岗位资格认证制度，通过“战训合一”训练机制，民警综合素质和实战本领得到提高，执法活动更加规范，执法质量显著提高。据统计，合肥市局开展“战训合一”培训民警1790人，出动战训队警力11960人次，参与处理群体性事件275次，执行安全保卫任务138次，执行其他临时性应急任务97次，不仅提升了民警的实战技能，又保证了基层所队有计划地开展工作。

　　“我们还用感情带警，用真心爱警，并作为各级公安机关领导干部的基本素质来要求。”程瀚说，该市在完善和落实民警公休、体检、保险、伤亡抚恤等从优待警措施的基础上，还从民警生日、子女入学、家庭困难等民警最关心、最需要的事情抓起，切实把从优待警措施抓细、做实，积极营造一种相互协作、相互关爱的和谐氛围，增强队伍的凝聚力和向心力。积极开展民警心理危机干预工作，聘请一批业务素质高、保密意识强的心理医生，为广大民警开展心理疏导的同时，对政工干部进行培训，让政工干部在日常思想政治工作中加强民警心理健康辅导，大力营造和谐的警营氛围，不断丰富民警的精神家园。

　　程瀚告诉记者，群众对公安的满意度最直接的评价项目就是服务。管理和服务并重、寓服务于管理之中的理念如何转化为群众的服务需求，合肥市公安局进行的尝试，产生了明显成效。合肥市局开展了“查摆找补创”活动，认真查摆可能影响工作效能和投资环境的问题，梳理出具有一定倾向性、普遍性的问题，逐条进行整改，并推出了“一站式”服务、等候叫号等一批便民利民措施，赢得了群众的欢迎。特别是去年5月1日以来，全市派出所、车管、出入境等窗口单位，节假日期间全面对群众开放，实行常态化服务，受到社会各界广泛好评。

　　“满足人民群众对公共服务的新期待，改进和加强社会管理和服务工作，减少中间环节，拓展服务领域，提高办事效率，合肥已经真正破题。”程瀚说，下一步就是要立足把麻烦留给自己，把方便让给群众，让人民群众切身感受到公安机关执法为民带来的实惠，就能满足群众对公安服务的基本要求。
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