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律师法刑诉法“不齐步”?
来源:人民日报
2008年05月08日 14时02分
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主题分类:
刑法刑诉
“
刑诉法
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律师法刑诉法“不齐步”?期待尽快衔接
背景:修订后的律师法将于今年6月1日起实施。
法治的真谛在于:限制国家的权力,维护公民的利益。
修订后即将实施的律师法对保障律师执业迈上了一个新台阶,对维护公民的利益也迈上了一个新台阶:律师会见犯罪嫌疑人、被告人时,将不再被监听;律师有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料……
据司法部统计,我国现有律师事务所1.3万多家,律师14.3万多人。近年来,我国律师仅办理法律援助案件,就达40万多件。
毫无疑问,律师法是中国法律体系中一个重要组成部分,在实现司法民主、监督司法、为社会提供法律服务产品等方面起着不可替代的作用。
然而,在4月16日至17日召开的全国律师工作会议上,不少地方的律协都表达出对律师法即将实施的一些忧虑,即新修订的律师法与现行刑事诉讼法在一些具体问题上存在差别。比如同是会见当事人,律师法规定:律师在会见犯罪嫌疑人、被告人时,不被监听。刑诉法则规定:在侦查阶段,律师会见在押的犯罪嫌疑人,侦查机关根据案件情况和需要可以派员在场。
又比如,现行刑诉法对律师阅卷有很大限制,规定律师在审判阶段只能看到主要证据的复印件和有关的证人名单。新律师法则规定,在审判阶段律师可以看到与案卷有关的所有材料。
面对这些不同的规定,使人不难料想:6月1日,新律师法施行后,在具体办案中,如果公说公有理,婆说婆有理,各自按照各自的解释行事,将面临怎样的局面……
两部法律究竟以哪部为办案尺度?有学者表示,“冲突不会产生”。理由是依据同一机关制定的法律,新法优于旧法的原则,新律师法是新法,这部法律生效后,必须也必然得到坚决的执行。
但是无论是法院的法官、检察院的检察官还是被代理人的律师,所有办案者都不大可能拿着学者的观点当依据。面对具体案情,他们究竟该选择哪一部法律的哪一项规定办案呢?对法官、检察官而言,如果冲破刑诉法限制,向律师敞开大门,依律师法办案会否遭受质疑?对律师而言,如果坚持律师法规定,会否遭遇司法机关的限制?
怎么解决这个问题?并不是没有办法。立法法第八十四条明确规定,如果法律一旦产生冲突,应由全国人大常委会作出裁决。
是修改刑诉法相关条文,实现与律师法齐步走?还是申明两部法的效力哪个优先?总之,人们都在期待法律的衔接和协调。
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