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公务员辞职辞退新规应向庸官开刀
      来源:和讯网  代福华   2008年05月08日 14时07分 
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　　据报道，作为《公务员法》的配套法规，公务员辞职辞退的相关法规目前正加紧起草，有望年内出台。据悉，届时官员问责“戒尺”更严。（《人民日报》5月7日）

　　的确，依法从严追究公务人员违法违纪责任，这是中国公务员制度法制化的要求，也是建立一支高素质公职人员队伍的必然选择。这在《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等法规内得到了很好体现。事实上，严格治官的思想也在实践中收到了较好的效果。据统计，1993年至2002年的10年中，全国共计处分公务员149929人，平均每年约1.5万人。而仅2003年，全国便对14213名行政机关公务员给予政纪处分。2006年，26个省、自治区、直辖市行政机关公务员受处分人数约为8327人，其中开除的914人；中央国家行政机关受处分人数为169人，其中开除36人。

　　诚然，严肃查处违反政治纪律、工作纪律、廉政纪律等各种违法违纪行为，甚至将部分害群之马清出公务员队伍，对于保持党和政府同人民群众的血肉联系，维持一个和谐安定的社会局面很是必要。然而，笔者以为，公务员辞职辞退新法规更应向庸官开刀。

　　大千世界，芸芸众生，学问有大小，能力有高下。普通庸人对社会并不会有多大危害。然而，“庸官则不然，因为他是一方父母官，他手里有权有势，他能发号施令，一旦成为庸官，危害就大了，他不能识才，不能很好行政。”不仅如此，当下盛行的问责之风甚至还会“造就”一批庸官。有些官员个人素质并在庸官之列，然而“不求有功，但求无过”的强烈保官意识，使得他们“谨言慎行”，虽身居要职，面对地方大好发展机遇，当断不断，结果是贻误时机，“在任几年，便耽误几年”。对于普通公务员而言，也存在这一问题。有些人在公务员考录制度实行之前，通过某种途径进入公务员队伍，由于知识水平较低、能力较差，干了十几年仍然是一科员，升官无望，索性混下去，工作效果自然可想而知。此外，当下公务员招考几乎达到白热化程度，几百乃至几千人争一个岗位已属平常。人们就业的视线缘何紧盯公务员招录？除了官本位思想作怪外，稳定恐怕是一个重要原因。企业虽然年薪高得让人惊喜，但“适者生存”的竞争规则更让许多人望而生畏，相反，只要通过招考进入公务员队伍，就可“得意儿笑”，即便根本就不适合做公务员，哪怕在适用期也可高枕无忧，因为此适用期非彼适用期也。

　　所有这些“庸官”现象均是建立高素质公务员队伍的桎梏，说严重点，也必将影响国家和社会的发展。虽然相关法律也有“治庸”的规定，比如“试用期满不合格的，取消录用资格”，“定期考核不称职的，予以降职”。但这些规定大多停留在纸面上，实际上公务员队伍中“混混一族”过得还很自在。希望公务员辞职辞退新法规加大向庸官开刀的力度，作出更加严厉、明确和可操作的规定，让庸官无处藏身！
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